Надруковано в газеті “Голос України” 24 лютого 2006 року.
Іван Діяк
Генеральний секретар Національної газової спілки України, Радник Президента України.
“Нафтогаз України”: факти проти домислів
Останнім часом почастішали необгрунтовані критичні закиди на адресу Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” стосовно погіршення її роботи. Відразу зауважу, що реальні показники роботи компанії у 2005 році чітко свідчать про зворотнє і є діаметрально протилежними поширюваній інформації. При цьому неупереджений аналіз доводить, що “Нафтогаз України”, не зі своєї вини поставлений у складну фінансову ситуацію, не тільки зумів виконати усі заплановані показники, але й наростив їх. Щоб не бути голослівним, перейду до конкретних фактів, котрі чітко і недвозначно спростовують різноманітні домисли. Отже, у 2005 році підприємства НАК “Нафтогаз України” видобули 19181,7 мільйона кубометрів газу та 4002,2 тисячі тонн нафти з газовим конденсатом. Ці цифри свідчать, що завдання з видобутку газу та нафти з газовим конденсатом у 2005 році виконано відповідно на 100,2 та 103,1 відсотка. Порівняно з аналогічним періодом 2004 року, компанія збільшила видобуток газу на 1,5 відсотка, нафти з газовим конденсатом – на 3,1 відсотка. Газотранспортною системою України у 2005 році протранспортовано 133,6 мільярда кубометрів газу, у тому числі транзит газу до країн Європи склав 118,7 мільярда кубометрів, що на 2,2 мільярда кубометрів більше ніж у 2004 році
Споживання природного газу у 2005 році характеризувалося такими цифрами. Загалом українські споживачі у 2005 році використали 76,41 мільярда кубометрів природного газу, або на 0,64 мільярда більше, ніж у попередньому. При цьому населення і підприємства соціальної сфери спожили 34,06 мільярда, а безпосередньо населенням використано 18,03 мільярда кубометрів газу, або на 0,93 мільярда більше ніж у 2004 році. Промисловість у 2005 року використала 34,84 мільярда кубометрів газу, або на 0,18 мільярда кубометрів менше ніж у попередньому році. Зокрема, підприємства енергетичного комплексу використали 5,43 мільярда кубометрів газу, металургія – 9,59 мільярда кубометрів, хімічні підприємства – 8,80 мільярда кубометрів газу.
Компанія домоглася суттєвого поліпшення розрахунків, тож у 2005 році за спожитий природний газ було отримано 15861,8 мільйона гривень, що на 3565,3 мільйона більше, ніж у 2004 році. Загалом рівень розрахунків за спожитий газ збільшився з 91,6 відсотка у 2004 році до 94,5 відсотка у 2005. У тому числі промислові підприємства збільшили рівень оплати за газ з 95,6 відсотка у 2004 році до 99,1 відсотка у 2005 році. Результати діяльності НАК “Нафтогаз України” дозволили сплатити у 2005 році до держбюджету 11 мільярдів 957,9 мільйона гривень (з 11209,2 мільйона гривень нарахованих), що на 5 мільярдів 888,5 мільйона гривень, тобто майже вдвічі більше, ніж у 2004 році. При цьому важливо зазначити, що постанова Кабміну, якою встановлювалися підвищені зобов’язання “Нафтогазу” перед бюджетом також передбачала підвищення ціни на газ до економічно обргунтованого рівня для всіх категорій споживачів України, що мало компенсувати втрати компанії. Проте зпланованого підвищення цін у 2005 році так і не відбулося, тож компанія змушена була працювати собі у збиток.
Капіталовкладення у майбутнє
Зрозуміло, що таке різке збільшення відрахувань до бюджету та збиткові ціни на газ власного видобутку не могло не позначитись на діяльності компаніїї. Проте навіть у таких складних фінансових умовах у 2005 році компанія зуміла вкласти у розвиток 3679,53 мільйона гривень власних коштів, наслідком чого стало введення в дію основних фондів на суму 3238,34 мільйона гривень. Серед побудованих у 2005 році об’ктів треба ввиділити такі з них. По-перше, було введено у дію установку з поглибленого вилучення вуглеводнів на Тимофіївському газоконденсатному родовищі у Полтавській області, що дозволить щороку виробляти 70,4 тисячі тонн скрапленого газу та 50,6 тисячі тонн стабільного газового бензину (кошторисна вартість об’єкта – 65 ммільйонів гривень). По-друге, побудовано, реконструйовано та введено в експлуатацію 358 кілометрів газопроводів, підведено газові мережі до 36 населених пунктів. Обсяг витрат на газифікацію у 2005 році склав 77,5 мільйона гривень. По-третє, введено в дію з’єднувальний газопровід-перемичку “Суворово-Залізничне” в АР Крим, кошторисна вартість якого становить 43,3 мільйона гривень. Спорудження цієї перемички дозволило забезпечити стабільне постачання газу в м. Севастополь та зняти постійні проблеми міста у зимовий період року. Як наслідок, у цьогорічні зимові низькотемпературні дні Севастополь не мав проблем з опаленням.
Протягом 2005 року нафтогазовидобувні підприємства НАК “Нафтогаз України” виконували геологорозвідувальні роботи на 82 площах та родовищах в трьох нафтогазоносних регіонах України: Західному, Східному та Південному. Зокрема, було пробурено 446,5 тисяч метрів свердловин, що становить 100,3 відсотка від обсягів відповідного періоду 2004 року, у тому числі 195,1 тисячі метрів пошукових і розвідувальних свердловин та 251,4 тисячі метрів експлуатаційних. Також було завершено будівництво 144 свердловин (при запланованих 133) та передано в експлуатацію 41 пошукову і розвідувальну свердловини та 76 експлуатаційних свердловин.
Запланована збитковість власного газовидобутку
Необгрунтоване заниження ціни на природний газ для населення, бюджетних організацій та підприємств комунальної теплоенергетики, котрі залишались незмінними з квітня 1999 року, призвело до того сьогодні витрати компанії, пов’язані з видобуванням, закупівлею, транспортуванням та постачанням природного газу відшкодовуються менш як ніж на 50 відсотків. Ціна природного газу для промислових споживачів (з урахуванням тарифу на його транспортування) збільшилася лише в 1,2 раза, а тим часом тільки з 2001 року індекс цін на продукцію металургії зріс в 2,3 раза, хімічної промисловості – в 1,7 раза (Див. малюнок 2). Показово, що за цей же період ціна природного газу для аналогічних категорій споживачів в Російській Федерації зросла більш як у 3,2 раза та вже перевищила український рівень цін.
Таким чином, реалізуючи природний газ споживачам соціальної сфери за діючими тарифами компанія щорічно втрачає понад 4,1 мільярда гривень. Зокрема, у в 2005 році сума втрат вже становила понад 5,1 мільярда гривень, в тому числі від реалізації природного газу населенню збитки сягають 3 мільярдів гривень, бюджетним організаціям – 100 мільйонів гривень, підприємствам комунальної теплоенергетики – 2 мільярди гривень. Іншими словами, при зростанні номінальної середньомісчної заробітної плати у 2000-2006 роках з 230 до 295 гривень, ціна реалізації природного газу (як товару) для населення зменшилась з 136,5 до 110,6 гривень за тисячу кубометрів.
Врегулювання газової кризи
Останнім часом не припиняються дискусії стосовно врегулювання відносин з Російською Федерацією у газовій сфері. На мій погляд, стратегічними перевагами України від реалізації запропонованого механізму врегулювання газових відносин з РФ можна вважати таке:
*
надходження до НАК “Нафтогаз України” грошових коштів за надані послуги з транзиту природного газу через територію України у розмірі більш як 2 мільярди доларів США щорічно, що на 600-700 мільйонів більше, ніж у минулі роки;
*
збереження чинності Міжурядових угод від 1994, 2000 та 2001 років та Контракту про умови та обсяги транзиту російського природного газу через територію України на період 2003-2013 років від 21.06.2002 року,які гарантують забезпечення балансу газу України, оскільки Угода від 04.01.2006 року не суперечить вимогам цих угод;
*
погодження ціни природного газу, що постачається до України, у розмірі 95 доларів США за 1000 кубометрів, що значно нижче існуючої ціни газу для пострадянських країн, котра в основному становить 110 доларів США за 1000 кубометрів. При цьому країни Східної Європи у І кварталі 2006 року закуповують газ за ціною 250-270 доларів США за 1000 кубометрів;
*
погодження ставки плати за транзит російського газу через територію України у розмірі 1,6 долара США за 1000 кубометрів на 100 км відстані (до теперішнього часу діяла ставка у розмірі 1,09 долара США) у період до 2011 року. Наприклад, узгоджений рівень ставки плати за транзит газу вищеий ніж у Словацькій Республіці, котра працює в системі замовлених потужностей;
*
наявність у НАК “Нафтогаз України” певного проміжку часу (3-5 років), необхідного для підготовки ГТС України для роботи на принципах замовлених потужностей;
*
можливість подолання сезонних коливань у постачанні та споживанні природного газу та ефективнішого використання системи підземних сховищ газу (за рахунок обсягів закачування і зберігання газу підприємства “Росукренерго”).
Енергоефективність та енергозбереження
Сьогодні як ніколи актуалізувалися питання енергоефективності та енергозбереження. НАК “Нафтогаз України”, прагнучи скоротити технологічні витрати газу, пеерлдбачає у цьому напрямі ряд заходів. Зокрема, у нафтогазової галузі передбачається впровадити цілий комплекс режимно-технологічних та організаційно-технічних енергозберігаючих заходів при транспортуванні та видобуванні газу і нафти. Зокрема, планується замінити зношені газоперекачувальні агрегати, запровадити енергоустановки, котрі спроможні використовувати низьконапірні та відхідні гази на Юліївському, Тимофіївському, Орховецькому та Ярошівському родовищах. Також у 2006 році планується замінити малозабезпеченим верствам населення щонайменше 200 тисяч застарілих, з низьким коефіцієнтом корисної дії, побутових опалювальних котлів на нові, високоефективні. Загалом, у “Нафтогазі України” як ніде розуміють необхідність рішучих дій до скорочення споживання природного газу. Нагадаю, що свого часу було затверджено Програму скорочення споживання газу в Україні, яка передбачала доведення обсягів споживання до 64,44 мільярда кубометрів на рік. Спочатку дана програма виконувалась, що дозволило протягом 1999-2002 років скоротити витрати газу на 6 мільярдів кубометрів, але у 2003 році про енергозбереження забули і вже у 2004 році рівень споживання газу зріс до обсягів споживання газу у 1999 року і знову становив майже 76 мільярдів кубометрів.
Підготовка до роботи в осінньо-зимовий період
Дуже часто на адресу НАК “Нафтогаз України” лунають необгрунтовані звинувачення у недостатній підготовці до роботи в осінньо-зимовий період. Насправді це далеко не так, оскільки в період підготовки до осінньо-зимового періоду 2005 року компанія виконала усі необхідні заходи, зокрема, було забезпечено закачування власного природного газу до підземних сховищ газу в обсязі 15,5 мільярда кубометрів. Також у 2005 році виконано значний обсяг робіт з ремонту лінійної частини газопроводів та нафтопроводів. Наприклад, було капітально відремонтовано 75 кілометрів магістральних газопроводів (на суму 163 мільйони гривень), ще 42 кілометри газпроводів зазнали реконструкції і технічного переоснащення (на суму 303,51 мільйона гривень). Протягом 2005 року проведено внутрішньотрубне корозійне обстеження 1680 кілометрів газопроводів та стрескорозійне обстеження 1069 кілометрів газопроводів на загальну суму 2444 тисяч доларів США. Ще 5761 кілометрів лінійної частини газопроводів піддано зовнішній діагностиці. У 2005 році після реконструкції введено в експлуатацію три газоперекачувальні агрегати та ще на трьох проведено реноваційні роботи. І це далеко не повний перелік проведених у період підготовки до осінньо-зимового періоду робіт. Те саме стосується реконструкції та модернізації нафтопроводів. Весь комплекс підготовчих робіт, проведених НАК “Нафтогаз України” якраз і забезпечив безперебійну та надійну експлуатацію газотранспортної та нафтотранспортної системи України в осінньо-зимовий період. А підтвердженням надійності газотранспортної системи України, а, отже, роботи “Нафтогазу України”, стало безаварійне забезпечення природним газом споживачів України та країн Європи в період аномально низьких температур, які мали місце в країні в січні 2006 року.
