Надруковано в газеті “Голос України” 8 грудня 2005 року.

І. Діяк
Генеральний секретар Національної газової спілки України

Чи будемо з газом?

Взаємовідносини України з Російською Федерацією в нафтогазовій сфері врегульовані низкою підписаних і діючих до даного часу міжурядових угод, в яких зафіксовано, що Україна гарантує транзит російського газу через свою територію, а російська сторона гарантує здійснювати розрахунки за послуги з транзиту поставками природного газу в Україну.

Спершу звернемося до недавньої історії. Взаємовідносини з Російською Федерацією щодо умов транзиту російського газу територією України та розрахунків за надані послуги регулювались "Угодою між Урядом України та Урядом Російської Федерації про ціни на газ природний і тарифи", яка підписана 24 червня 1993 р. Цією угодою, було встановлено співвідношення щодо тарифу на транзит та ціни на газ, що поставляється в Україну в обмін за ці послуги. Тоді тариф на транзит російського природного газу територією України становив $1,73 за 1000 куб. м. на відстань 100 км. При цьому ціна на газ природний з Російської Федерації встановлювалась у розмірі $80.

У 1996 - 1997 роках співвідношення "тариф за послуги з транзиту – ціна за газ" згідно з Міжурядовими домовленостями від 1.11.95 та 4.12.96 становила відповідно "$1,75 - $80" на відповідний рік.

Протягом 2002-2005 років згідно з Протоколом Угоди між Кабінетом Міністрів України і Урядом Російської Федерації про додаткові заходи щодо забезпечення транзиту російського природного газу на територію України від 4.10.01 р. ставка плати за транзит територією України 1000 куб. м природного газу зменшилася і становила $1.09375 на кожні 100 км відстані, а ціна газу, що поставляється в оплату послуг з транзиту – $50 за 1000 куб. м.

Таким чином, щорічне встановлення ціни на природний газ, який поставляється в оплату за надані послуги з транзиту, і ставка за транзит визначаються за принципом паритетності цих величин, базуючись на угоді 1993 року. При цьому ставка транзиту визначається за формулою 1,09375=1,75x50/80.

Варто підкреслити, що, незважаючи на різке зменшення в 1998 -1999 роках європейських цін на газ, ці умови не було змінено. Російська сторона пояснювала це саме тим, що між двома сторонами існує домовленість про стабільність тарифів на транспортування природного газу і цін на газ при розрахунках за послуги з транзиту.

21 червня 2002 р. НАК "Нафтогаз України" підписала з російським ВАТ "Газпром" Контракт про обсяги і умови транзиту російського природного газу територією України на період з 2003 по 2013 роки.

Доповненням №4 до зазначеного довгострокового контракту визначено, що ВАТ "Газпром" щорічно в період з 2005 по 2009 рік поставить для забезпечення балансу газу України в рахунок оплати наданих послуг з транзиту російського природного газу територією України природний газ за ціною $50 за 1000 куб. м, яка не підлягає зміні Сторонами.

Закупівельні ціни на газ в Європі змінюються в залежності від кон'юнктури на ринку нафтопродуктів. При цьому ціна визначається за спеціальною формулою. Проте Україна з 2000 року природний газ в Російській Федерації не купує. А ставки транзиту російського природного газу територією України як і ціни на газ, що поставляється в оплату за послуги з транзиту є стабільними та обумовлюються діючими міжурядовими угодами.

Проте, Російська сторона наполягає на змінах умов транзиту газу територією України у 2006 році, за яких розрахунки за надані послуги з транзиту природного газу територією України пропонується проводити винятково грошовими коштами. При цьому поставки газу в Україну запропоновано здійснювати на комерційних умовах, виходячи з базових середньоєвропейських цін на природний газ з використанням формули ціни, яка передбачає зміну вартості газу залежно від ринкових коливань на продукти нафтопереробки.

Сьогодні проблема набуває політичного характеру і спеціально загострюється на передодні парламентських виборів в Україні. На нашу думку позитивного рішення цього питання можна домогтися під час українсько-російської зустрічі на вищому рівні. На цих переговорах необхідно:

1. Погодити умови транзиту російського газу територією України та розрахунків за надані послуги у відповідності із підписаними угодами, а саме:

• російська сторона гарантує проведення розрахунків за надані послуги з транзиту шляхом передачі природного газу в обсягах, еквівалентних вартості наданих послуг, але не менше 25 млрд. куб. м;
• ставка плати за транзит територією України російського природного газу на 2006 рік встановлюється в розмірі 1, 09375 дол. США за 1000 куб. м на кожні 100 км. відстані;
• ціна природного газу, що поставляється в оплату послуг з транзиту $50 за тис. куб. м.;

2. Російська сторона прогарантує транзит середньоазіатського природного газу, закупленого Україною, в обсязі 39 млрд. куб.м при тарифній ставці $1,09375 за 1000 куб. м на кожні 100 км відстані.